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Informe País Vasco y Navarra
Modelo organizativo
El desarrollo de la Ley de Servicios Sociales aunque
todavía está inmaduro ya está trayendo consigo gran
cantidad de reformas en esta materia. Al mismo tiempo
se ha llevado a cabo el traspaso definitivo de las
competencias en materia laboral. Ello ha derivado en
unir el área de las ayudas sociales, la Renta de
Garantía de Ingresos y el complemento de vivienda,
con un itinerario activo basado en la empleabilidad de
los perceptores. Lo que produce cambios de gran
calado:
- Se crea Lanbide / Servicio Vasco de empleo, con un
modelo basado en la activación y
corresponsabilidad, que parte de un concepto de
parado como sujeto activo que trabaja para
encontrar empleo, se pretende una inserción laboral
activa y recoge como clientes tanto a las personas
como a las empresas.
- Las pretensiones suponen un cambio muy
importante de modelo que está dando lugar a
grandes desajustes en la práctica. La Renta de
Garantia de Ingresos la gestiona ahora Lanbide ,
antes se gestionaba entre las entidades forales y los
servicios sociales de base.
En lo referente a nuestro colectivo tenemos dos
líneas de trabajo:
- Dado el hecho de que parten de que TODO
perceptor es empleable , tenemos dificultades con
algunos pacientes que perciben la RGI y que no
están en disposición no solo de iniciar un camino de
empleabilidad, sino incluso de entender los trámites
que lleva consigo el nuevo modelo. Por ello, uno de
los puntos que tenemos pendiente es trabajar un
protocolo para gestionar con la mayor facilidad
posible el cobro de la RGI en el caso de personas
que deban estar en ese momento exentas. Nuestra
intención es que nos consideren los interlocutores,
mediadores del colectivo de personas con
enfermedad mental grave. Señalar que los Servicios
Sociales de Base de los ayuntamientos, que antes
tramitaban las ayudas económicas, se han
descolapsado dando lugar a un nuevo escenario,
que puede darnos oportunidades.
- Otro punto que puede influir en nuestra atención es
que se está pilotando desde Gobierno Vasco una
aplicación informática de diagnóstico social y
diagnóstico de exclusión. Unificaría todos los
diagnósticos sociales de la CAV. El estar
participando de este cambio para poder adecuar las
historias clínicas al lenguaje de otros sectores de la
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administración y privados como se pretende,
pensamos que puede suponer también un punto de
oportunidad.
En cuanto a las prestaciones de la Ley de
Dependencia, en el régimen foral de la CAV son las
diputaciones las encargadas de gestionar la
dependencia. De hecho, entre ellas hay diferencias
importantes, sin embargo, se puede hablar de cierto
consenso entre para no aplicar la reducción en la
cuantía de las prestaciones, también se intenta no
retrasar hasta el 2015 la atención a la dependencia
moderada. Ahora bien, está por clarificarse cómo se
va a hacer frente al pago de la cotización a la
Seguridad social de los cuidadores de dependientes.
En cuanto a las valoraciones, a pesar de que se han
modificado los baremos, se sigue sin reflejar las
situaciones reales de las personas con TMG. Más aún,
en las nuevas valoraciones las calificaciones se están
rebajando lo que deja en situación de mayor
vulnerabilidad a las personas.
En las valoraciones de discapacidad, son en la
actualidad mucho más restrictivos. Llegan muy pocos
al 65%. Estaríamos de acuerdo con esto siempre y
cuando hubiera una buena red de trabajo, pero no es el
caso, por lo que al final se reduce a que tienen menor
disponibilidad de pensiones no contributivas.
Se acaba de aprobar recientemente la cartera de
servicios sociales, hecho que va a tener influencia en
los repartos de competencias entre servicios sociales
básicos y especializados.
En relación a la situación de las entidades del Tercer
Sector: las Diputaciones tienen concertada con
diferentes entidades la prestación de servicios sociales
y sociosanitarios. La fuente de financiación de estas
entidades proviene en su mayor parte de la
administración pública y ya hay entidades con
problemas de liquidez. Según un informe reciente
realizado en Bizkaia, la mitad de las entidades
considera que va a ser muy difícil cumplir con los
objetivos establecidos hoy de aquí a un plazo de 5
años.
Cambios en prestaciones
Hay dificultades en la gestión de caso diaria: cada
oficina de Lanbide funciona como puede, confusión en
las informaciones, situaciones erróneas, no
interlocución con las entidades conocedoras de los
casos. En cambio las empresas de trabajo temporal sí
son socios fuertes por lo que habrá que tener especial
cuidado en la protección de datos.